『憲法義解』序文 憲法が依って立つこの国の歴史…………………………………………………………………………18

本章の序　わが国固有の国体は憲法によって強くなる…………………………………………………………………22

第１条　国家の統治　天皇は君主として臣民を思いやり国を治める………………………………………………24

第２条　皇位の継承　皇室典範は天皇の家訓であって、臣民の干渉は受けない…………………………………28

第３条　天皇の不可侵　君主は法律によって問責されない…………………………………………………………30

第４条　天皇の統治権　天皇は憲法に従ってこの国を治める………………………………………………………32

第５条　天皇の立法権　議会が実質的な立法機関として機能………………………………………………………36

第６条　天皇の法律裁可権　立法は天皇の裁可により完結する……………………………………………………39

第７条　帝国議会　議会の召集、開会・閉会・停会、衆議院の解散は天皇の大権…………………………………42

第８条　天皇の緊急勅令　憲法が最も濫用を戒める緊急命令権……………………………………………………45

第９条　行政命令　立憲国家では法律を超える命令などあり得ない………………………………………………51

第10条　文武官の任免　俸給の決定権も天皇大権に属する…………………………………………………………56

第11条　陸海軍の統帥　天皇は軍を統帥する本部を設置し、陸海軍を統率・指揮………………………………60

第12条　陸海軍の編制権　陸海軍の編制や予算は、天皇が自ら決裁するもの……………………………………63

第13条　外交事務　天皇は責任大臣の補佐によって外交事務を行う………………………………………………65

第14条　戒厳の宣告　非常時に権力の暴発を防ぐための厳密な規定………………………………………………68

第15条　栄典の授与　至尊たる天皇は栄誉の源泉………………………………………………………………………70

第16条　刑の減免　恩赦は天皇の慈悲の特典……………………………………………………………………………73

第17条　摂政の設置　摂政の設置は皇室の家法による………………………………………………………………76

本章の序　天皇と臣民は、歴史的に幸福な関係で結ばれていた………………………………………......80

第18条　臣民の要件　出生や帰化などによって日本臣民となる……………………………………………83

第19条　臣民の就官権　幅広く優秀な人材の登用によって富国強兵をはかる……………………....85

第20条　兵役の義務　国を守ることは日本男児の勤め………………………………………………………...88

第21条　納税の義務　受ける利益に対する見返りではない……………………………………………….....91

第22条　居住と移転の自由　自由は臣民の生活・知識を発達される源………………………………….95

第23条　人身の自由　立憲制度でもっとも重要な「国家権力に蹂躙されない」自由……………..98

第24条　裁判を受ける権利　各人の権利を保護するための要件……………………………………………102

第25条　住所の自由　法律によらない捜索は許されない………………………………………..............…104

第26条　信書の秘密　憲法が保障する「信書の秘密」は近代文明の恩恵…………………….........…106

第27条　所有権の保障　不可侵の権利だが無制限ではない…………………………………………...........108

第28条　信教の自由　人の心の中にまで国家が立ち入ることはできない………………………...……113

第29条　言論の自由　自由で活発な意見交換が社会を発展させる…………………………..............…117

第30条　臣民の請願権　民の声を聞くことは、日本古来のもの……………………………………………119

第31条　非常大権　非常時に、元首が国家・国民を守るのは、権利であり義務である……….…123

第32条　軍人の権利　現役軍人は「政事上の自由」について制限される……………………………...127

本章の序　議会は立法機関であると同時に、行政を監視する役目ももつ……………………………..130

第33条　貴族員と衆議院　帝国議会が二院制である理由…………………………………………………....132

第34条　貴族院　貴族院は「慎重で熟達した粘り強い気風の国民」の代表…………………………136

第35条　衆議院　選挙によって選ばれた代議士は各人の良心に従い自由に発言する…………...139

第36条　両院議員の兼職禁止　貴族院と衆議院は「構成要素」が異なる…………………………….142

第37条　立法権に対する協賛　立憲制度の大原則………………………………………………………………144

第38条　議決権・法案提出権　両議院は法律の議決権と法案提出権をもつ…………………………147

第39条　一事不再議の原則　議院の権利を守り、議会の円滑な進行を図る…………………………149

第40条　政府への建議　議会は立法に関わるだけではなく行政の監視役でもある……………….151

第41条　帝国議会の召集　議会の存立を憲法で明確に保障…………………………………………………154

第42条　議会の会期と延長　議論の間延びや時間切れを防ぐ……………………………………………..156

第43条　臨時会の召集　臨時緊急の必要があるときに召集…………………………………………………158

第44条　両院同時活動の原則　「二つの議院で一つの議会」……………………………………………..160

第45条　衆議院の解散　再召集を明記して議会の存立を保障……………………………………………..163

第46条　議会の定足数　正統性を得るために必要…………………………………………………………......165

第47条　議事の表決　通常は「過半数」、憲法改正の発議は例外……………………………………….167

第48条　会議の公開　議員に特定の利害を離れて討議させる………………………………………………169

第49条　天皇に対する上奏　両議院がもつ天皇に意見を申し述べる権利……………………………..171

第50条　請願の受理　臣民は行政官庁や議院にも請願できる………………………………………………173

第51条　規則制定権　議院内部の問題は議院自らが処理する………………………………………………175

第52条　議員の免責特権　議院の権利を尊重し、議員の言論を尽くさせる…………………………..177

第53条　不逮捕特権　「立法の大事」のため、議員に与えられた不逮捕特権……………………….180

第54条　議院出席権・発言権　議会での大臣の説明は重要な責務………………………………………..183

本章の序　国務大臣も枢密顧問も天皇にとって最高の補佐となるべき存在…………………………………186

第55条　国務大臣の輔弼と責任　天皇に対して責任を負う………………………………………………188

第56条　枢密顧問の設置　天皇の問合せに対して重要政務を審議…………………………………………198

本章の序　司法権の独立は立憲国家にとって大いなる進歩……………………………………………………………202

第57条　司法権　裁判は必ず法律によらなければならない…………………………………………………………204

第58条　裁判官の要件　裁判官は権力から干渉されず、誰からも制約を受けない……………………………209

第59条　裁判の公開　公明正大な判決を下すための裁判の公開……………………………………………………212

第60条　特別裁判所　行政が司法権を侵害することを憲法は認めない……………………………………………215

第61条　行政裁判所　司法権の独立と同じように、行政権の独立も必要…………………………………………217

本章の序　国の予算（会計）は、臣民の生計と密接に関わっている……………………………………………………224

第62条　租税法律主義　臣民の財産を守る租税法律主義……………………………………………………………225

第63条　永久税主義　租税は国家の永久の存立を保つための財源…………………………………………………228

第64条　国家予算　財政を整理する第一歩は国家予算を設けること………………………………………………234

第65条　予算の先議権　民衆の公選によるから衆議院が予算の先議権をもつ…………………………………242

第66条　皇室の経費　天皇の尊厳を保つために皇室経費は不可欠…………………………………………………244

第67条　歳出の廃除・削減　行政と財務は、憲法と法律に従属する………………………………………………247

第68条　継続費の設定　予算単年度主義が原則………………………………………………………………………251

第69条　予備費の設定　予算の不足分や予算外の費用に充てるために設ける…………………………………253

第70条　緊急財政処分　国家成立のためのやむを得ない処分を認める……………………………………………256

第71条　前年度予算の執行　予算不成立のときの「保険」……………………………………………………………259

第72条　会計検査院　行政命令の範囲外にある独立機関……………………………………………………………262

第73条　改正の手続き　「不磨の大典」を簡単に変えてはならない…………………………………………………266

第74条　皇室典範の改正　皇室典範は天皇家の家訓…………………………………………………………………270

第75条　変更禁止期間　摂政が置かれるような国の非常時に憲法改正は許されない…………………………272

第76条　法令の効力　憲法に矛盾しなければ憲法発布以前の法令も有効………………………………………274

おわりに……………………………………………………………………………………………………………………………280

あとがき……………………………………………………………………………………………………………………………288

巻末資料　

Ⅰ　「憲法」関連年表………………………………………………………………………………………………292

Ⅱ　日本国憲法……………………………………………………………………………………………………295

相澤 理（あいざわ　おさむ） 

予備校講師、文筆家。 東進ハイスクール講師時代に執筆した『歴史が面白くなる東大のディープな日本史』（KADOKAWA中経出版）で一躍脚光を浴び、ベストセラー作家の仲間入りをする。『ディープな日本史』シリーズは累計35万部の異例のヒット。受験生のみならず多くの歴史ファンに、日本史研究の最前線を紐解いてみせた。 1973年生まれ。開成中・高校を経て、東京大学文学部中国思想文化学科卒業。現在はRGBサリヴァン講師として首都圏各校で受験指導にあたるかたわら、歴史・哲学・宗教の分野で、精力的な執筆活動を行う。著書には上記のほか、『小論文時事テーマとキーワード　社会科学編』（旺文社）、『センター倫理でびっくりするくらいよくわかる　はじめての哲学・宗教』（大和書房）など。近現代の政治・社会問題に造詣が深い。